Turki dan Arab Saudi mengincar hubungan yang membaik setelah krisis Teluk berakhir

 

Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan, kanan, berjabat tangan dengan Putra Mahkota Saudi Mohammed bin Salman sebelum pertemuan mereka di Jeddah, Arab Saudi, 23 Juli 2017 [Presidency Press Service / Pool Photo via AP]

SuaraDarussalam.id - Dua tahun lalu, hubungan antara Turki dan Arab Saudi berada di salah satu titik terendah dalam sejarah dua kekuatan regional itu menyusul pembunuhan jurnalis Jamal Khashoggi di Istanbul.

Pembunuhannya pada Oktober 2018 di tangan agen Saudi di konsulat kerajaan menyebabkan kecaman Turki yang belum pernah terjadi sebelumnya terhadap pemerintah Saudi, menyoroti apa yang dikatakannya sebagai peran orang-orang yang dekat dengan Putra Mahkota Mohammed bin Salman, penguasa de facto negara itu, di plot pembunuhan.

Namun, hari ini, hubungan antara Ankara dan Riyadh tampak di ambang kembali ke keramahan, sebagian berkat jeda antara sekutu Turki, Qatar dan blok empat negara pimpinan Saudi yang memberlakukan embargo di Doha pada 2017.

Awal bulan ini, pertemuan Dewan Kerjasama Teluk (GCC) melihat Arab Saudi dan sekutunya setuju untuk memulihkan hubungan dengan Doha , termasuk membuka kembali wilayah udara dan perbatasan.

Langkah tersebut disambut oleh Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan sebagai "sangat bermanfaat".

Dia menambahkan: “Kami berharap posisi kami dalam kerjasama Teluk akan dibangun kembali. Ini akan membuat kerja sama Teluk lebih kuat. "

Penyesuaian tersebut diikuti oleh tawaran Qatar untuk menengahi antara Ankara dan Riyadh.

“Jika kedua negara ini melihat bahwa negara Qatar memiliki peran dalam mediasi ini, maka dimungkinkan untuk dilakukan. Ini adalah kepentingan semua orang bahwa ada hubungan persahabatan antara negara-negara ini, ”kata utusan khusus Qatar Mutlaq al-Qahtani.

Sebelum pertemuan GCC, sudah ada tanda-tanda hubungan yang menghangat. Pada awal KTT G-20 pada November, Erdogan dan Raja Saudi Salman bin Abdulaziz berbicara melalui telepon.

Para pemimpin "sepakat untuk menjaga saluran dialog tetap terbuka agar hubungan bilateral ditingkatkan dan masalah diselesaikan", kata kantor presiden Turki.

Menteri luar negeri kedua negara kemudian bertemu di konferensi Organisasi Kerjasama Islam di Niger, setelah itu Mevlut Cavusoglu dari Turki men-tweet kemitraan mereka akan "menguntungkan tidak hanya negara kami, tetapi seluruh wilayah kami".

Pergeseran drastis AS

Sementara perpecahan telah menentukan banyak masalah di Timur Tengah dan Afrika Utara dalam beberapa tahun terakhir, perkembangan politik di sisi lain dunia yang memainkan peran utama dalam membentuk sikap baru di Ankara dan Riyadh, menurut para analis.

“Alasan utamanya adalah [mantan Presiden AS Donald] Trump kalah dalam pemilihan dan Arab Saudi berpikir bahwa jika [Presiden Joe] Biden akan menekan Riyadh maka mereka harus mencari opsi baru,” kata Ali Bakir, asisten profesor peneliti di Pusat Ibn Khaldun Universitas Qatar.

Baik Arab Saudi dan Turki mengantisipasi pemerintahan Biden yang akan datang akan secara drastis mengubah prioritasnya di wilayah tersebut, seperti mundur dari kebijakan Trump yang tanpa henti menghadapi Iran, dan lebih menekankan pada hak asasi manusia.

"Jika pemerintahan Biden tidak menekan Riyadh, mereka tidak akan merasa berkewajiban untuk meningkatkan hubungan mereka dengan Ankara," kata Bakir, menambahkan "dukungan" Trump atas tindakan Saudi pada 2017 telah menyebabkan krisis Teluk.

Ahmet Evin, seorang ilmuwan politik di Pusat Kebijakan Istanbul Universitas Sabanci, menggambarkan Trump sebagai "berutang budi" kepada keluarga kerajaan Saudi.

"Tanpa Saudi, kerajaan real estat Trump akan bangkrut beberapa waktu yang lalu," katanya.

Kedua negara "banyak berinvestasi secara politik dalam pemerintahan Trump, sebagian karena hubungan pribadi", kata Emre Caliskan, peneliti di Pusat Kebijakan Luar Negeri di London.

"Begitu Trump pergi, mereka harus mengubah nada dengan mengubah kebijakan."

Arab Spring

Kemerosotan hubungan Turki-Saudi mengemuka setelah Musim Semi Arab 2011, yang membuat Ankara mendukung kelompok-kelompok yang terkait dengan Ikhwanul Muslimin dengan harapan menempatkan pemerintah yang bersimpati kepada partai penguasa Turki yang berorientasi pada Islam.

Arab Saudi dan sekutunya sangat menentang Ikhwanul Muslimin dan telah mendeklarasikan kelompok itu sebagai organisasi "teroris", menyebabkan anggotanya meninggalkan negara asal mereka dan mendirikan pangkalan di Istanbul.

Dukungan Turki untuk Mohamed Morsi, yang terpilih sebagai presiden Mesir pada tahun 2012 tetapi digulingkan oleh militer setahun kemudian, adalah contoh utama dukungan Ankara untuk Ikhwanul Muslimin.

Jenderal yang menggulingkannya dan mengawasi tindakan keras terhadap pendukungnya, Abdel Fattah el-Sisi, didukung oleh Riyadh.

Krisis 2017 membuat Arab Saudi dan Mesir bergabung dengan Uni Emirat Arab (UEA) dan Bahrain untuk memutuskan hubungan diplomatik dan memberlakukan blokade di Qatar, menuduh negara itu mendukung terorisme dan terlalu dekat dengan saingan mereka Iran.

Doha selalu membantah tuduhan tersebut.

Mereka juga mengeluarkan daftar tuntutan yang mencakup penutupan pangkalan militer Turki di Qatar dan mengakhiri semua hubungan dengan Ikhwanul Muslimin dan kelompok terkait.

Erdogan mengutuk sanksi tersebut, sementara parlemen Turki setuju untuk mengerahkan pasukan ke Qatar. Turki juga mengatur pengiriman makanan dan persediaan lainnya ke sekutunya yang terkepung.

Selanjutnya, Saudi, Emirat dan Mesir memblokir media Turki, serta opera sabun Turki yang populer, dan telah terjadi boikot tidak resmi atas barang-barang Turki.

Perpecahan itu diwujudkan di arena seperti Suriah - di mana kuartet Arab bergerak untuk menormalkan hubungan dengan rezim Bashar al-Assad sementara Erdogan mempertahankan dukungan untuk pejuang oposisi - dan konflik Libya di mana Turki mendukung Pemerintah Kesepakatan Nasional yang berbasis di Tripoli sementara Arab Saudi , UEA, dan Mesir mendukung pasukan komandan pemberontak Khalifa Haftar.

‘Tarik tambang'

Namun, "perang atrisi diplomatik" tidak lagi berkelanjutan, menurut Eyup Ersoy, anggota fakultas hubungan internasional di Universitas Ahi Evran Turki.

“Tarik ulur dalam geopolitik kawasan belum membawa supremasi yang jelas bagi masing-masing negara terhadap satu sama lain dan terus menimbulkan biaya politik dan ekonomi,” ujarnya.

Di sisi ekonomi, Turki didorong oleh kebutuhan untuk menarik investor luar negeri untuk menopang ekonominya yang goyah dan "membutuhkan kesamaan dalam kebijakan luar negerinya untuk menarik investasi asing", kata Ersoy.

Aykan Erdemir, direktur senior di Yayasan Pertahanan Demokrasi di Washington, mengatakan peningkatan hubungan perdagangan dengan Arab Saudi akan memperbaiki defisit neraca berjalan Turki yang semakin melebar.

"Sejak 1980-an, modal Saudi telah memainkan peran perintis di pasar Turki yang relatif terisolasi yang berusaha menarik investasi asing langsung," tambahnya. Politik telah menghentikan hubungan ini.

Normalisasi antara koalisi pimpinan Saudi dan Qatar telah menghilangkan penghalang rekonsiliasi antara Ankara dan Riyadh.

Program normalisasi lain, kali ini antara Israel dan beberapa negara Arab, yang dipimpin oleh UEA dan Bahrain, mengancam akan "menambah isolasi Turki saat ini dalam geopolitik regional", kata Ersoy.

"Penghindaran hasil seperti itu adalah faktor lain yang berkontribusi terhadap kemungkinan pemulihan hubungan dengan Arab Saudi untuk Turki."

Dari perspektif Riyadh, persepsi "penarikan diplomatik" Turki - Ankara telah mengurangi retorikanya terhadap rival regional dan mundur di bidang-bidang seperti eksplorasi gas di Mediterania Timur - telah menenangkan kecemasan Saudi atas "kemungkinan hegemoni regional" Ankara, tambah Ersoy.

Namun, menurut pengamat, kendala potensial tetap ada.

Evin berargumen bahwa "komitmen ideologis" Erdogan kepada Ikhwanul Muslimin dapat menghambat hubungan, tetapi Bakir mengatakan gerakan itu tidak lagi menjadi ancaman bagi negara-negara Arab.

"Mereka digunakan oleh Emirat dan Saudi sebagai dalih untuk membenarkan tindakan mereka terhadap Qatar," katanya.

Sementara itu, permusuhan pribadi antara Erdogan dan putra mahkota Saudi, yang dikenal sebagai MBS, harus dijembatani untuk memajukan hubungan baik, menurut Caliskan.

“Tantangan terbesar adalah hubungan pribadi antara Erdogan dan MBS, yang telah menjadi balas dendam pribadi untuk Erdogan sejak kasus Khashoggi ,” katanya.

Langkah-langkah menuju hubungan yang lebih baik belum mengatasi persaingan mendasar antara Arab Saudi dan Turki di Afrika, Mediterania Timur, dan daerah lain di mana Riyadh memandang jejak Turki sebagai ancaman.

Di Teluk, hubungan strategis antara Ankara dan Doha, termasuk pangkalan militer Turki, "akan terus menghadirkan tantangan yang tidak menyenangkan bagi Arab Saudi", kata Ersoy.

Iran dan Turki

Kolaborasi Turki dengan Iran - keduanya saling mendukung dalam menghadapi sanksi AS dan bekerja sama dengan Rusia untuk menyelesaikan perang Suriah - telah menjadi sumber peringatan lain bagi Saudi.

Di sisi lain, setiap langkah oleh pemerintahan Biden untuk mengurangi tekanan terhadap Iran dapat membuat Arab Saudi meminta bantuan Turki untuk menahan Teheran, saingan terbesar kerajaan itu.

Caliskan mengatakan enam bulan ke depan bisa melihat AS atau Qatar bertindak sebagai mediator antara Turki dan Arab Saudi, dengan kerja sama yang lebih besar yang dipimpin oleh urusan keuangan dan diikuti oleh kolaborasi regional.

Ankara juga dapat berusaha untuk memisahkan hubungannya dengan Riyadh seperti yang telah dilakukan dengan Iran dan Israel untuk memisahkan hubungan keuangan dari politik, meskipun Erdemir mengatakan: “Mungkin terbukti lebih menantang untuk mengulangi pemisahan jenis yang sama ketika datang ke Arab Saudi, terutama mengingat betapa dalamnya keretakan atas Ikhwanul Muslimin. "

Kegagalan untuk mengatasi akar penyebab ketidaksepakatan hanya akan mengarah pada pengaturan "sementara", menurut Ersoy.

Singkatnya, itu hanya akan menjadi gencatan senjata. [Al Jazeera]